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Em Portugal, na 2.ª metade do século XVII e 1.ª metade do século XVIII, verificou-se uma crescente burocratização do Estado. Com D. João V diminiu progressivamente a capacidade de decisão dos diversos conselhos; o rei procedeu à reforma das secretarias (1736) - núcleo central de governação - redefinindo as suas funções e alterando-lhe o nome.
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